2012-10-12 杜娟 广州日报
位于黄埔区云埔工业区的广州南玻玻璃有限公司由于污染问题屡次被投诉,其工厂搬迁后地块作何用途也备受关注。昨日从广州市规划局获悉,南玻地块将变身大型住宅区,建设42栋中高层住宅。但也有专家提醒,南玻作为一个将近有十年历史的工厂,变身住宅区要注意土壤的重金属污染问题。
在市规划局网站“规划在线”上进行的批前公示显示,黄埔区云埔工业区南岗片49号地块(南玻地块)申请修改控制性详细规划。从规划图中可以看到,整个南玻地块将建设42栋中高层住宅,分别是15层、18层和20层高。此外,还配套建设两个幼儿园、一所小学以及两个垃圾收集点等。在靠近广深公路的北端,将建两栋分别为22层和24层的商业楼宇。
广州南玻玻璃有限公司系南玻集团控股子公司,隶属于南玻集团平板玻璃事业部。由于广州南玻周围有很多村庄和小区,包括海伦堡小区、南岗村、南浦村等。近年来,广州南玻由于污染问题屡遭投诉,多次被市环保部门挂牌督办,要求其限期整改。
2010年年底,南玻集团宣布,将在2012年前完成广州南玻的搬迁工作,并将工厂迁往肇庆。当时南玻集团发布的公告透露,根据现在广州市的城市总体战略规划,广州南玻玻璃有限公司所在地由原来的工业区重新规划为民用住宅和商业区。
2011年,南玻地块旧厂改造项目获得市三旧办批复,其用地性质为居住、商业等,地块可以以“公开出让,收益支持”的方式进行处置,但应以南玻厂权属人作为改造主体。而目前旧厂房改造方式主要有两种,一种是由广州市土地开发中心公开出让,将土地出让成交价的60%补偿给原用地单位,但要有一定的容积率限制,超过容积率3.5的部分不再计算补偿款。根据相关规定,旧厂房在规定时间以前完成搬迁、拆除的,按成交价10%追加补偿比例。另一种改造方式主要是“公益征收,合理补偿”,这类方式主要用于改造绿地等公益设施的项目。
环保部门:土壤污染不过关不能动工
近年来,随着“退二进三”的推进,广州不少工厂变身住宅区,但土壤的重金属污染问题也日渐突出。对此,广东生态环境和土壤研究所研究员陈能场博士昨日表示:“玻璃厂涉及高温制作,其中会有重金属散发的现象,铜和银等重金属很可能超标。应该在下一步的环评过程中对土壤污染状况进行详细调查,进行环境风险评估,提出治理方案,确保对人体无害后,方能开发利用。”
对此,市环保局负责人透露,日后,凡是工业企业退出市中心后,改为其他用途的土地,首先都要进行土壤监测,如果受到污染,按照检测结果,要求责任方进行治理,直到泥土可以外运或原地使用,环保部门才给项目环评审批,不然就不能动工。