土壤污染防治立法或将正式启动

来源：财新网

中国土壤污染防治立法或将正式进入国家立法阶段。近日，国内知名环境学者王树义接受媒体采访时透露，他已被国家相关部委任命为《中国土壤污染防治法》（草案）立法小组组长。但环保部等相关部委目前尚未就该法立法问题作出正式对外表态。

9月27日，武汉大学环境法研究所所长王树义接受《21世纪经济报道》采访时透露，他已被任命上述职务。该报评述称，此举标志着该立法从专家课题研究，正式进入国家立法阶段。

2011年10月25日，环保部部长周生贤在十一届全国人大常委会第二十三次会议的正式报告中批露，中国受污染的耕地约有1.5亿亩，占18亿亩耕地的8.3%。但此后，多位关注中国土壤污染的业内专家对媒体表示，此数据小于业内普遍的预估。

周生贤称，中国土壤环境质量总体不容乐观，长三角、珠三角、京津冀、辽中南和西南、中南等地区，土壤污染面积较大，损害群众健康的环境问题仍然比较突出。近年来，重金属污染事件呈高发态势。

财新记者了解到，王树义与该立法有极深的渊源，受环保部委托，《土壤污染防治法(专家组草案)》的研究和准备工作从2006年即已开始，王树义本人正是《土壤污染防治法(专家组草案)》立法组组长。

王树义在接受公开媒体采访时表示，《中国土壤污染防治法》草案的新内容集中在建立“污染土壤档案制度”和“污染土壤管制区和整治区”上，将要建立土壤污染控制区，确定什么样的土地适合种植，什么样的适合居住或者作仓库。

新法的专家稿还专门提到了公民知情权。“中国土壤污染的数据一定要被公布。”王树义指出，“除了涉及到领土等方面安全的，其他都应该公开，不应该成为秘密。这是我们的知情权，每个公民都有。”

王树义说，针对土壤问题，重庆、北京等地已有一系列地方法规和文件，但是没有国家立法。而《土地管理法》中的土地和土壤并非一个概念，土壤是具有肥力特征的，能长出植物的土层。目前土壤并没有作为一种环境要素，体现在环保法中。

对于法律的出台时间，王树义认为：“应该会在下一届人大期间出来，因为时不我待了。”